蔡惟慈：今年機(jī)械工業(yè)有望繼續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展
發(fā)布時(shí)間：2007/1/20 13:10:05 點(diǎn)擊次數(shù)：8687
《*工業(yè)報(bào)》：我國機(jī)械工業(yè)在2006年得到了*的高速發(fā)展，2007年的發(fā)展前景如何？
蔡惟慈：*機(jī)械工業(yè)有龐大的內(nèi)需市場(chǎng)支撐，同時(shí)具有明顯的國際比較優(yōu)勢(shì)，盡管振興的道路不會(huì)一帆風(fēng)順，但總的趨勢(shì)是向上的。國際上，針對(duì)*的貿(mào)易爭(zhēng)端急劇增多及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題明顯升溫，反映出對(duì)方已經(jīng)感受到了我國機(jī)械工業(yè)快速發(fā)展的壓力，但我國機(jī)械工業(yè)的崛起是客觀規(guī)律所決定的，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，對(duì)此我們應(yīng)充滿信心。
從需求看，當(dāng)前國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)高位微落，2007年估計(jì)會(huì)繼續(xù)降溫，但總體環(huán)境對(duì)機(jī)械工業(yè)運(yùn)行的影響仍屬較好；國外幾大主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也相對(duì)平穩(wěn)。因此，今年國內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)的需求增長速度雖可能有所放慢，難以達(dá)到2006年的高位，但預(yù)計(jì)不會(huì)發(fā)生突發(fā)性逆轉(zhuǎn)。據(jù)*機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)對(duì)重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的調(diào)查，截至2006年10月，企業(yè)手持訂單與上年同期相比增長21.4%，大體處于正常水平。
從供給看，機(jī)械工業(yè)所需的主要原材料、能源、運(yùn)力等要素的供給盡管在局部領(lǐng)域存在一些比較尖銳的矛盾，但總體而言基本能適應(yīng)近期發(fā)展需要，目前還看不到上述要素供給總體發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化的跡象。
綜合以上幾方面，預(yù)計(jì)2007年機(jī)械工業(yè)有望繼續(xù)保持平穩(wěn)較快的發(fā)展，但增速相對(duì)2006年將會(huì)減緩，工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入增長幅度在20%左右；利潤總額增長20%左右；進(jìn)出口總額增長20%，進(jìn)出口有望實(shí)現(xiàn)基本平衡或有少量順差。
《*工業(yè)報(bào)》：2006年機(jī)械工業(yè)各分行業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量繼續(xù)增長，但增長幅度存在差異，2007年機(jī)械工業(yè)各主要分行業(yè)的發(fā)展又將呈現(xiàn)怎樣的態(tài)勢(shì)？
蔡惟慈：預(yù)計(jì)2007年，發(fā)電設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)量將由2006年的歷史性高峰回落到9000萬千瓦左右，但產(chǎn)品將繼續(xù)實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)；輸變電設(shè)備制造業(yè)將繼續(xù)保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，特高壓試驗(yàn)示范工程將進(jìn)入攻堅(jiān)階段；由于石油化工行業(yè)和環(huán)保領(lǐng)域的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)較多，預(yù)計(jì)石油化工及通用裝備需求繼續(xù)呈旺盛態(tài)勢(shì)；隨著鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)入平穩(wěn)發(fā)展時(shí)期，冶金礦山裝備高速增長之勢(shì)將逐步放緩；金切機(jī)床產(chǎn)量增長將明顯減慢，但機(jī)床行業(yè)技術(shù)進(jìn)步勢(shì)頭不減，數(shù)控機(jī)床比重將繼續(xù)上升；大中型拖拉機(jī)、汽車、工程機(jī)械制造業(yè)等行業(yè)在經(jīng)過高速增長后，增速將明顯減緩，轉(zhuǎn)入平穩(wěn)發(fā)展期。
《*工業(yè)報(bào)》：您認(rèn)為，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國家政府部門應(yīng)該從哪些方面引導(dǎo)機(jī)械工業(yè)的健康發(fā)展？
蔡惟慈：國家政府部門要充分地、堅(jiān)決地體現(xiàn)振興裝備制造業(yè)的國家意志。在重大技術(shù)裝備領(lǐng)域，重大裝備的用戶大多數(shù)是強(qiáng)勢(shì)，甚至是壟斷性用戶，而裝備制造企業(yè)的現(xiàn)狀是相對(duì)弱小且一盤散沙，雙方難以形成對(duì)等的談判關(guān)系，裝備自主化的國家意志往往因制造企業(yè)地位太弱而無法堅(jiān)持。當(dāng)產(chǎn)需雙方在國產(chǎn)化上發(fā)生分歧時(shí)，政府部門要積極、主動(dòng)地發(fā)揮強(qiáng)有力地協(xié)調(diào)作用，以保證國產(chǎn)化方針的貫徹。為此，建議增加重大技術(shù)裝備協(xié)調(diào)辦公室的調(diào)節(jié)手段，提高其組織協(xié)調(diào)的權(quán)威性。
應(yīng)寬容失敗。應(yīng)在國家財(cái)政支持下建立重大技術(shù)裝備風(fēng)險(xiǎn)基金，分擔(dān)首臺(tái)套裝備風(fēng)險(xiǎn)，為重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化創(chuàng)造較為寬松的環(huán)境，同時(shí)也解除用戶的顧慮。改變考核機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)從長遠(yuǎn)發(fā)展著眼，增強(qiáng)研發(fā)方面的長期性重點(diǎn)投入。
建議建立產(chǎn)業(yè)整合基金，積極應(yīng)對(duì)外資并購，壯大骨干企業(yè)，打造行業(yè)振興的中堅(jiān)力量。打破行業(yè)分割，鼓勵(lì)設(shè)備制造企業(yè)與設(shè)備使用方的設(shè)計(jì)院之間的聯(lián)合，培育工程總包隊(duì)伍和能力。
《*工業(yè)報(bào)》：對(duì)于機(jī)械企業(yè)，您認(rèn)為要“做強(qiáng)”應(yīng)該堅(jiān)持怎樣的發(fā)展策略？您*擔(dān)心和關(guān)注的問題是什么？
蔡惟慈：業(yè)內(nèi)企業(yè)要“做大”、“做強(qiáng)”，需要有眼光，有骨氣，有志氣。要以開放的心態(tài)積極對(duì)外合作，吸收*上一切先進(jìn)的技術(shù)。從維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全出發(fā)，堅(jiān)定不移地保持發(fā)展的自主權(quán)，義不容辭地做行業(yè)振興的脊梁。
急國家和用戶所急，與用戶緊密結(jié)合，以“8號(hào)文件”確定的16個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的裝備為重點(diǎn)，提高自主創(chuàng)新能力。將著力點(diǎn)不僅僅放在主機(jī)產(chǎn)品方面，而且也包括眾多關(guān)鍵的一次配套、二次配套產(chǎn)品和協(xié)作工藝；做足節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、降低污染物排放的大文章，積極開發(fā)高效、節(jié)能、節(jié)材、低污染的新產(chǎn)品，在為建設(shè)節(jié)約型社會(huì)做貢獻(xiàn)的過程中，獲得企業(yè)自身新的發(fā)展空間；深入研究市場(chǎng)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式；關(guān)注和尋求新的產(chǎn)業(yè)方向，依靠技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，拓展增值空間。像數(shù)碼相機(jī)取代傳統(tǒng)相機(jī)那樣引導(dǎo)消費(fèi)，像杭州鍋爐、遠(yuǎn)大空調(diào)那樣由賣產(chǎn)品向賣服務(wù)擴(kuò)展，提高附加值；既要根據(jù)當(dāng)前生產(chǎn)需要不斷更新工藝裝備，又要著眼長遠(yuǎn)，下決心加強(qiáng)研發(fā)能力的建設(shè)，既要重視引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)人才，又要下決心培育自己的核心技術(shù)研發(fā)人才和高技能人才。
2006年機(jī)械工業(yè)的快速發(fā)展值得欣喜，但應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到我國機(jī)械工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，應(yīng)警惕過快增長帶來的負(fù)面影響，謹(jǐn)防產(chǎn)能過度擴(kuò)張。在今后的機(jī)械工業(yè)發(fā)展中，加快增長方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐仍是重中之重。
蔡惟慈：*機(jī)械工業(yè)有龐大的內(nèi)需市場(chǎng)支撐，同時(shí)具有明顯的國際比較優(yōu)勢(shì)，盡管振興的道路不會(huì)一帆風(fēng)順，但總的趨勢(shì)是向上的。國際上，針對(duì)*的貿(mào)易爭(zhēng)端急劇增多及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題明顯升溫，反映出對(duì)方已經(jīng)感受到了我國機(jī)械工業(yè)快速發(fā)展的壓力，但我國機(jī)械工業(yè)的崛起是客觀規(guī)律所決定的，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，對(duì)此我們應(yīng)充滿信心。
從需求看，當(dāng)前國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)高位微落，2007年估計(jì)會(huì)繼續(xù)降溫，但總體環(huán)境對(duì)機(jī)械工業(yè)運(yùn)行的影響仍屬較好；國外幾大主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也相對(duì)平穩(wěn)。因此，今年國內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)的需求增長速度雖可能有所放慢，難以達(dá)到2006年的高位，但預(yù)計(jì)不會(huì)發(fā)生突發(fā)性逆轉(zhuǎn)。據(jù)*機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)對(duì)重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的調(diào)查，截至2006年10月，企業(yè)手持訂單與上年同期相比增長21.4%，大體處于正常水平。
從供給看，機(jī)械工業(yè)所需的主要原材料、能源、運(yùn)力等要素的供給盡管在局部領(lǐng)域存在一些比較尖銳的矛盾，但總體而言基本能適應(yīng)近期發(fā)展需要，目前還看不到上述要素供給總體發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化的跡象。
綜合以上幾方面，預(yù)計(jì)2007年機(jī)械工業(yè)有望繼續(xù)保持平穩(wěn)較快的發(fā)展，但增速相對(duì)2006年將會(huì)減緩，工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入增長幅度在20%左右；利潤總額增長20%左右；進(jìn)出口總額增長20%，進(jìn)出口有望實(shí)現(xiàn)基本平衡或有少量順差。
《*工業(yè)報(bào)》：2006年機(jī)械工業(yè)各分行業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量繼續(xù)增長，但增長幅度存在差異，2007年機(jī)械工業(yè)各主要分行業(yè)的發(fā)展又將呈現(xiàn)怎樣的態(tài)勢(shì)？
蔡惟慈：預(yù)計(jì)2007年，發(fā)電設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)量將由2006年的歷史性高峰回落到9000萬千瓦左右，但產(chǎn)品將繼續(xù)實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)；輸變電設(shè)備制造業(yè)將繼續(xù)保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，特高壓試驗(yàn)示范工程將進(jìn)入攻堅(jiān)階段；由于石油化工行業(yè)和環(huán)保領(lǐng)域的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)較多，預(yù)計(jì)石油化工及通用裝備需求繼續(xù)呈旺盛態(tài)勢(shì)；隨著鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)入平穩(wěn)發(fā)展時(shí)期，冶金礦山裝備高速增長之勢(shì)將逐步放緩；金切機(jī)床產(chǎn)量增長將明顯減慢，但機(jī)床行業(yè)技術(shù)進(jìn)步勢(shì)頭不減，數(shù)控機(jī)床比重將繼續(xù)上升；大中型拖拉機(jī)、汽車、工程機(jī)械制造業(yè)等行業(yè)在經(jīng)過高速增長后，增速將明顯減緩，轉(zhuǎn)入平穩(wěn)發(fā)展期。
《*工業(yè)報(bào)》：您認(rèn)為，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國家政府部門應(yīng)該從哪些方面引導(dǎo)機(jī)械工業(yè)的健康發(fā)展？
蔡惟慈：國家政府部門要充分地、堅(jiān)決地體現(xiàn)振興裝備制造業(yè)的國家意志。在重大技術(shù)裝備領(lǐng)域，重大裝備的用戶大多數(shù)是強(qiáng)勢(shì)，甚至是壟斷性用戶，而裝備制造企業(yè)的現(xiàn)狀是相對(duì)弱小且一盤散沙，雙方難以形成對(duì)等的談判關(guān)系，裝備自主化的國家意志往往因制造企業(yè)地位太弱而無法堅(jiān)持。當(dāng)產(chǎn)需雙方在國產(chǎn)化上發(fā)生分歧時(shí)，政府部門要積極、主動(dòng)地發(fā)揮強(qiáng)有力地協(xié)調(diào)作用，以保證國產(chǎn)化方針的貫徹。為此，建議增加重大技術(shù)裝備協(xié)調(diào)辦公室的調(diào)節(jié)手段，提高其組織協(xié)調(diào)的權(quán)威性。
應(yīng)寬容失敗。應(yīng)在國家財(cái)政支持下建立重大技術(shù)裝備風(fēng)險(xiǎn)基金，分擔(dān)首臺(tái)套裝備風(fēng)險(xiǎn)，為重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化創(chuàng)造較為寬松的環(huán)境，同時(shí)也解除用戶的顧慮。改變考核機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)從長遠(yuǎn)發(fā)展著眼，增強(qiáng)研發(fā)方面的長期性重點(diǎn)投入。
建議建立產(chǎn)業(yè)整合基金，積極應(yīng)對(duì)外資并購，壯大骨干企業(yè)，打造行業(yè)振興的中堅(jiān)力量。打破行業(yè)分割，鼓勵(lì)設(shè)備制造企業(yè)與設(shè)備使用方的設(shè)計(jì)院之間的聯(lián)合，培育工程總包隊(duì)伍和能力。
《*工業(yè)報(bào)》：對(duì)于機(jī)械企業(yè)，您認(rèn)為要“做強(qiáng)”應(yīng)該堅(jiān)持怎樣的發(fā)展策略？您*擔(dān)心和關(guān)注的問題是什么？
蔡惟慈：業(yè)內(nèi)企業(yè)要“做大”、“做強(qiáng)”，需要有眼光，有骨氣，有志氣。要以開放的心態(tài)積極對(duì)外合作，吸收*上一切先進(jìn)的技術(shù)。從維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全出發(fā)，堅(jiān)定不移地保持發(fā)展的自主權(quán)，義不容辭地做行業(yè)振興的脊梁。
急國家和用戶所急，與用戶緊密結(jié)合，以“8號(hào)文件”確定的16個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的裝備為重點(diǎn)，提高自主創(chuàng)新能力。將著力點(diǎn)不僅僅放在主機(jī)產(chǎn)品方面，而且也包括眾多關(guān)鍵的一次配套、二次配套產(chǎn)品和協(xié)作工藝；做足節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、降低污染物排放的大文章，積極開發(fā)高效、節(jié)能、節(jié)材、低污染的新產(chǎn)品，在為建設(shè)節(jié)約型社會(huì)做貢獻(xiàn)的過程中，獲得企業(yè)自身新的發(fā)展空間；深入研究市場(chǎng)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式；關(guān)注和尋求新的產(chǎn)業(yè)方向，依靠技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，拓展增值空間。像數(shù)碼相機(jī)取代傳統(tǒng)相機(jī)那樣引導(dǎo)消費(fèi)，像杭州鍋爐、遠(yuǎn)大空調(diào)那樣由賣產(chǎn)品向賣服務(wù)擴(kuò)展，提高附加值；既要根據(jù)當(dāng)前生產(chǎn)需要不斷更新工藝裝備，又要著眼長遠(yuǎn)，下決心加強(qiáng)研發(fā)能力的建設(shè)，既要重視引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)人才，又要下決心培育自己的核心技術(shù)研發(fā)人才和高技能人才。
2006年機(jī)械工業(yè)的快速發(fā)展值得欣喜，但應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到我國機(jī)械工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，應(yīng)警惕過快增長帶來的負(fù)面影響，謹(jǐn)防產(chǎn)能過度擴(kuò)張。在今后的機(jī)械工業(yè)發(fā)展中，加快增長方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐仍是重中之重。
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